今天下午，全市公安機關優化營商環境新聞發布會召開，邀請公安機關相關負責人介紹優化營商環境各項工作舉措，并回答記者提問。

 敬請關注。

新聞發布會開始

主持人

女士們、先生們，各位新聞界的朋友：

現在，我們召開今天的第二場新聞發布會。

近年來，全市公安機關深入學習貫徹習近平總書記系列重要指示批示，特別是視察山東及菏澤重要講話精神，主動融入經濟社會發展大局，創新服務舉措，提升服務能力，聚焦服務保障重大項目、重點企業，持續深化改革，打造服務品牌，全警全力服務經濟高質量發展，取得了良好成效。為讓大家更好地了解相關情況，我們今天非常榮幸地邀請到了：市公安局黨委副書記、政委何洪文先生，市公安局交警支隊政委趙洪科先生，市公安局出入境管理支隊支隊長徐彥先生，市公安局戶政管理處處長陳永霖先生，市公安局審批服務處處長董曉燕女士，共同介紹我市公安機關優化營商環境的各項工作舉措。  

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的各位記者朋友。

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主持人

首先，請何洪文政委介紹公安機關優化營商環境整體工作情況。

何洪文

各位記者、各位新聞界朋友：

大家好！首先，我代表市公安局黨委和廣大民輔警，對大家長期以來對公安工作的關心和支持表示衷心的感謝！

下面，我向大家介紹一下公安機關優化營商環境整體工作情況。

近年來，全市公安機關深入學習貫徹習近平總書記系列重要指示批示，特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實市委、市政府和省公安廳部署要求，主動靠前作為，創新服務舉措，積極為全市經濟社會高質量發展貢獻公安力量。

一、堅持高位推動，堅決樹牢服務發展公安使命。深刻把握政治大局，著眼發展全局，堅持“三個一體”，全力服務保障全市經濟發展。一是市縣一體推動。市縣兩級公安機關均成立由主要負責同志任組長的優化營商環境領導小組，多次召開會議研究部署服務發展工作。將“推進公安政務服務標準化建設”納入今年市公安局“十項重點工作”，高規格推動各項舉措落實落地。在鞏固深化聯系服務重大項目重點企業工作基礎上，研究制定《全市公安機關服務保障高水平開放和高質量發展二十二條措施》，進一步拓寬便民利企改革措施。結合新實施的《菏澤市優化營商環境條例》，借助菏澤公安微博、微信公眾號等載體，對優化營商環境工作進行全方位宣傳解讀，持續掀起學習熱潮。二是警企一體推進。完善“領導包靠+項目警長”工作機制，市縣公安機關領導帶頭、全市263名“項目警長”與項目企業常態化溝通聯系，協調解決難題237個。深入落實省市“接訴即辦”服務要求，健全完善“企業吹哨、警種報到”工作機制，嚴格按照2小時內到達現場或取得聯系、1天內反饋辦理意見、15天內解決問題的“2115”快速處辦規定，為企業群眾提供“全天候”服務10批次，回訪滿意率100%。三是內外一體推升。持續開展“鐵軍護航·警企共行”專項行動，健全“便企、利企”六項機制，開展“訪企、護企”六項活動，建成企業“服務站”35個、“聯系群”116個，走訪企業302家、服務群眾600余人次，極大方便了群眾咨詢求助救助、保護企業合法權益等工作。深入開展“三亮”專題行動，推動車管所、出入境、戶政、審批服務處等窗口單位信息向社會公開，工作成效由市場主體評議，倒逼公安機關持續提升服務質效。

二、深化改革創新，著力營造優質高效服務環境。全面加強線上、線下兩個服務陣地建設，創新服務舉措、提升服務能力，推動“放管服”措施落到實處。一是持續提升服務效能。深化公安行政管理服務改革，全市投入11個公安政務服務大廳，累計辦理各類業務300余萬件，服務企業群眾350萬人次，目前全市超過50%的業務在網上辦理、超過72%的業務在縣級以下大廳辦理，企業和群眾的辦事體驗進一步增強。二是全力服務人才引進。持續深化戶籍管理制度改革，進一步優化管理單位集體戶、社區集體戶和引進人才集體戶，扎實推進企事業單位員工落戶和人才落戶“暢通辦、快速辦”工作。優化出入境便利措施，為外國人申辦居留證件提供免留存護照便利政策，對長期在菏停居留外籍人員提供停居留便利，簽發2—5年有效的簽證或居留許可。三是全面拓寬服務范圍。全市下放20項高頻車管業務辦理權限，建成16處“微型車管所”，布建14處“無人智慧警局”，投放95臺自助辦理設備，“3公里15分鐘”便民服務圈基本形成。會同城管、住建等部門加快城區智慧停車建設，協調機關企事業單位實行停車資源錯時免費開放，推動增加5萬余個停車泊位，有效緩解了“停車難”問題。

三、強化主責主業，全力創建安全穩定社會環境。充分發揮公安職能，樹牢“服務合法、治理非法、打擊違法”理念，強化打防管控各項措施，著力營造良好發展環境。一是嚴打涉企違法犯罪。深入推進“鐵拳”“魯劍”“昆侖”等專項行動，建立健全涉企線索溝通共享和涉企案件快辦綠色通道，累計偵辦經濟犯罪案件225起，偵辦知識產權領域案件16起，避免經濟損失2.6億元，切實維護了企業的合法權益。破獲的生產銷售假冒民營品牌洗衣機案，被中央電視臺等媒體集中宣傳報道；偵辦的某知名玩具侵犯著作權案，丹麥大使館專門表示感謝。二是強化涉企宣傳防范。常態化開展“平安宣講進園區進企業進商超”活動，圍繞防范電信網絡詐騙、涉眾型經濟犯罪、侵犯知識產權等涉企易發高發違法犯罪，加強對企業管理、財務人員等重點群體的精準宣傳教育，開展宣講活動500余場次，提醒企業91家，及時避免損失2000余萬元。三是開展涉企治安整治。加強產業集聚區、工業園區等企業集中區域的專職巡防力量、單位內保力量和群防群治力量建設，定期開展治安巡邏、視頻巡查，不斷提高管事率和處置率。健全完善涉企矛盾糾紛常態化排查管控機制，排查整治影響項目建設、安全生產的安全隱患5611處，全力以赴保安全、促發展。

四、聚焦執法管理，積極打造公平正義營商環境。樹牢“嚴格、規范、公正、文明”的執法管理服務理念，努力讓人民群眾和企業在每一起案件辦理、每一次管理服務中，都能感受到公平正義。一是加強行風建設。按照“什么問題影響營商環境、什么問題損害警察形象就檢查整治什么，人民群眾和市場主體反對什么就檢查整治什么”的原則，制定《全市公安機關深化推進行風建設優化營商環境整治專項行動工作方案》，緊緊圍繞企業家權益保護、對外開放、政務服務3個方面10項重點，排查整治企業群眾反映強烈、反復出現的執法頑癥、管理問題、服務難題91個。出臺《菏澤交警“十條鐵規”》、交警和派出所執法執勤問題責任追究辦法等制度文件，堅持不懈引導全警強紀律、改作風、樹新風。二是強化能力提升。把正在開展的黨紀學習教育、作風建設提升年、整治形式主義為基層減負、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治、涉企行政執法突出問題專項整治、紀律作風督導檢查活動等“六大活動”，與優化營商環境工作統籌兼顧、一體推進，全面提升公安機關在執法、管理、服務方面的能力水平。三是整治頑瘴痼疾。建立健全涉企案件舉報投訴受理核查機制，明確11個業務警種的業務指導職責、7個監督部門的監督問責職責，綜合運用紀檢、信訪、督察、民生警務平臺、110、12389、12345熱線等多種渠道，廣泛收集企業和群眾的舉報投訴，常態化開展線索核查，累計排查整改執法服務頑瘴痼疾101個，嚴肅處理責任民輔警39名，切實提高了民輔警知敬畏、存戒懼、守底線自覺性。

下一步，全市公安機關將深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要指示批示精神，認真貫徹落實全國公安工作會議和市委、市政府工作部署要求，更加自覺主動地融入中心大局，進一步提升工作標桿，進一步改進工作作風，以守護平安、服務群眾的實際行動全力護航經濟社會高質量發展。

同時，真誠希望各位媒體朋友，一如既往地關心、支持公安工作，讓我們攜手共同維護全市平安穩定環境和良好營商環境。

謝謝大家！

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主持人

感謝何政委的具體介紹。接下來，是記者提問環節，記者提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構名稱?，F在開始提問。

閃電新聞記者

為更好地服務來菏人才，能否介紹一下關于人才落戶的有關政策、規定？

陳永霖

全市公安機關戶政部門將繼續貫徹落實好市委、市政府人才振興戰略，堅持“以人民為中心”“創人民滿意”的理念，堅持“自愿申請、全力吸納”的基本原則，對于來菏工作居住的人才申請落戶，全市公安派出所戶籍部門已按照有關要求設立了單位集體戶、社區集體戶和引進人才集體戶，全面放開了人才落戶限制。對無集體戶的小微企業員工或暫無工作單位的來菏工作人員，符合“引進人才”落戶條件的，要按照“菏澤市人才新政30條”規定在各縣區人才專門集體戶辦理落戶。

下一步將持續深化戶籍管理制度改革，全力吸引急需人才來菏落戶；將繼續做好為落戶我市的大中型企業、學校等企事業單位設立集體戶和人才落戶及相關服務管理工作，著力提升戶籍窗口服務水平和質量，努力提供優質的戶籍服務保障，扎實推進企事業單位員工落戶和人才落戶暢通辦工作。

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市電臺記者

近年來，市民出入境需求逐步增加，能否介紹下辦理護照需要什么材料？辦理出入境證件可以代辦嗎？

徐彥

辦理護照需要準備以下材料：

（1）符合《出入境證件相片照相指引》標準的照片； 

（2）中國公民出入境證件申請表； 

（3）居民身份證；在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證，未滿 16 周歲的申請人還需提交監護證明，以及監護人身份證明并由監護人陪同辦理，登記備案的國家工作人員或現役軍人申請普通護照還需提交單位或所在部隊同意出境的意見函。 

出入境證件的首次辦理因采集指紋均需本人辦理，但赴港澳臺再次簽注類證件如探親簽注、逗留簽注等情況允許代辦，需由被委托人持本人身份證、委托人證件和委托書到當地出入境接待大廳申請。

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中國山東網記者

能否詳細介紹一下菏澤市公安政務服務標準化建設的有關情況？

董曉燕

公安政務服務標準是公安機關履行服務管理職能的重要行為規范，是保障企業群眾權利義務的重要手段。為此，菏澤市公安局將該項工作列為2024年“十項重點工作”和全市公安機關服務保障高水平開放和高質量發展二十二條措施進行部署，最大限度便利企業項目落地和生產經營。

一、在統一標準上“出實招”。依據國家有關法律法規和標準體系，對照省廳、市政府政務服務事項清單，將公安政務服務的主要范疇劃定為省市縣公安機關依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項。以“事項”為單元逐項梳理實施規范，明確事項名稱、受理條件、申請材料、辦理流程、辦結時限、收費標準和辦理結果等，通過線上線下等方式向社會公開承諾，主動接受監督，實現公安政務服務“無差別辦理、同標準辦理、標準化提升”。

二、在綜窗建設上“出實效”。堅持“應進必進”原則，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，推動更多事項進駐政務服務大廳集中辦理，企業群眾可以對業務辦理的全過程進行監督和評價，讓“便捷高效、公開透明”成為常態。設定特色事項清單，推出更多企業和個人辦理主題服務，打造“高效辦成一件事”精品試點，真正實現群眾辦事從“多窗多次”到“一窗一次”。

三、在服務精準上“出實績”。以滿足市場主體對公安服務需求為出發點，堅持“應上盡上”原則，在“菏澤微警”“愛山東”APP開設個人專區、熱門應用、服務企業直通車專區等功能各異的服務專區，最大限度集成服務事項、暢通服務渠道，對能實現群眾“零跑腿”的事項全部做到一網通辦，對不能實現“零跑腿”的高頻公安業務，提供網上預約、預審服務，實現“最多跑一次”，逐步形成指尖窗口同步、線上線下一體、管理服務并軌的“互聯網+政務服務”新模式。

四、在簡化流程上“辦實事”。積極開展“四減一增”標準提升，即減材料、減時限、減費用、減環節、增強便利度，動態更新事項清單和實施規范，最大限度降低制度性交易成本。全面取消煩擾企業和群眾的各類證明，大力減少蓋章、審核、備案等繁瑣環節和手續，切實為企業和群眾減負擔、增便利、減心思、增滿意。

主持人

今天的記者提問就進行到這里。感謝何洪文政委和幾位發布人的發布和對記者問題的解答。請各媒體充分利用輿論平臺，加大宣傳力度，提升公安機關優化營商環境、服務保障高質量發展的各項舉措的關注度，推動形成強大的輿論聲勢，讓人民群眾真正看到變化、得到實惠，為全市經濟社會高質量發展營造良好氛圍。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：張浩）